“你们的东西很好，不过价格是不是可以再低一点?”一位电站EPC采购方，近日向一家光伏辅材供应商询问道。这不是作为乙方的辅材商第一次听到类似需求，多年投标过程中，每回谈判几乎都有客户砍价，“你不降价，其他同行会降，你就错失了供应商的资格。”
“低价中标”已成为电站投标领域中人人皆知的现象。在光伏项目招投标过程中，一些企业以明显低于市场平均价甚至低于成本的价格，实现产品的中标。尤其在跟踪支架领域，该现象也屡屡出现。通过超低价来压低产品利润空间，导致市场只关注价格而忽略质量，工程质量堪忧，各种安全隐患也随之产生。
跟踪支架被业内视为光伏电站的骨骼，它是支撑、固定、转动光伏组件的特殊结构件，与光伏组件、逆变器等设备共同构成了光伏发电的核心系统。跟踪支架能够最大化发电效益，并提高光伏电站的整体运行稳定性，从而确保长期的投资回报。从当下光伏系统投资成本来看，光伏支架也是仅次于组件的第二大设备。
从全球市场来看，目前成熟光伏市场如欧美、澳洲等跟踪支架使用占比都非常高，达到80%以上，而中国光伏市场的跟踪支架渗透率却很低，2022年仅为10%左右。从跟踪支架类企业来看，中国有全球最大的组件制造商、逆变器制造商，但在支架领域，全球前三强均为国外品牌，第四位才看到中国企业中信博。这不仅是行业的遗憾、也是中国品牌的缺憾。
目前国内频频出现的低价中标现象，可能导致产品质量下降、服务水平严重低于一般标准，影响光伏项目长期稳定的运行和效益。同时，低价中标还可能引发行业内的恶性竞争，破坏市场秩序，长此以往也将更阻碍国内跟踪市场以及中国企业的长期发展。
事实上，一些海外如欧美地区的采购方，通常对于产品的质量、企业综合水平等都有较高要求，并不是唯低价论。如果产品供应商在可融资性、公司实力、技术研发要求方面符合标准，价格就成为了备选项。这与中国以及东南亚地区的采购方式截然不同。
欧美地区对于光伏支架的选择，除了价格之外，更加注重环境因素、支架材料、装置方法等。在环境层面，包括风险、降雨、地质条件、地形和土壤等都要全面通盘考虑。支架材料多数为铝合金和碳钢。装置方法则要配合电站的实际组件、地面情况等做更详尽的规划。一些欧美采购方、电站投资方提出的关键问题不是支架价格有多便宜，而是它的抗震抗风等级、耐用性、稳定性、荷载计算、承载力等。其是否能够保持结构的完整性和稳定度，才是电站方考量支架厂商的重中之重。据了解，上文提到的中国企业中信博近年主要项目及业绩增速均来自于海外，也正是因为满足了海外市场对于跟踪系统支架材料、创新研发、技术保障等层面的需求。
而有些地区如国内或者其他发展中国家里，因为竞争激烈、选择余地大，往往让具有实力的支架供应商在低价竞标中有些心有余而力不足。国内跟踪市场起步晚、渗透率低，目前国内对于跟踪支架技术、应用等存在一定认知偏差。同时，针对跟踪支架的技术优势、系统稳定性等难以在使用前被有效衡量，也导致了在招标过程中更加偏重价格这一衡量标准。
目前，组件，逆变器和电缆在进入市场之前都已经拥有测试设备和标准规范，而适用于跟踪系统的监管机制还不完善。
首先，低价中标经常导致产品质量出现问题。中标价格如果过低，企业可能不得不采用低质量的材料或简化生产工艺，以保持利润，这会影响光伏组件的性能，甚至造成产品的安全隐患。这可能导致光伏跟踪支架在使用过程中出现故障或损坏，支架倒塌、结构不稳、组件不稳，从而影响整个光伏系统的发电效率和使用寿命。这将逐渐影响光伏系统的发电效率，还会增加后期的维护、运维成本，甚至威胁整个电力系统的安全。这可能会导致整个光伏系统的瘫痪或安全事故的发生。而产品寿命缩短，经常维修支架产品也会产生更多成本，会给投资者和业主带来巨大的损失。
从光伏电站设计来说，跟踪支架在项目设计部分需要考虑入土深度、支架分区、防腐等众多因素，既然需要考虑整体因素，成本就不会便宜，而有些低价中标的企业则忽视设计环节的考量，粗糙规划，抛出很低的初步报价，缺乏严谨的项目论证，这样经常会导致项目赔本或者出现“烂尾”工程。
光伏电站项目整体运行周期很长，工程中标价只是一个预期的建设产品所需的价格，在项目周期方面，中标价并不等于工程结算价。有些公司依靠最低报价获得项目工程，为了挤出利润空间，会想方设法利用合同条款为自己谋取额外利益，增加各种额外费用，导致真实的项目建设费用远远高于低报价。
跟踪支架的项目，还需要后期运维服务，而很多企业为了追求超低报价，会尽量压缩后期运维的部分，导致后期运维服务不到位，提高运维成本。项目业主在管理项目时，面临项目频繁故障的问题，迫切需要及时维护，却发现无人回应售后服务。这会给业主带来长期的困扰。
首先，企业为了中标而不断压低价格，这会打乱正常的市场秩序。行业内会出现恶性竞争，一些技术先进、质量可靠的企业因无法承受低价竞争而退出市场，导致劣币驱逐良币，行业生态恶化。长期下去，会影响整个行业的创新能力和技术水平，甚至可能使行业陷入低水平循环。
第二，低价中标产生的恶性竞争，会导致企业的利润压缩，无法产生更多合理利润。这将迫使企业压缩技术研发项目，影响企业研发投入，延缓企业技术升级的节奏。众所周知，光伏技术研发是需要企业大量、持续投入的，如果研发投入削减，在如今瞬息万变的光伏技术升级环境中，很难使企业做出必要的技术改进。
第三，低价中标对环境保护和可持续发展也有深远的影响。低质量产品导致产品使用寿命缩短，企业经常更换产品，导致项目产生大量垃圾和废旧物品，污染环境。同时，产品的频繁更换，会影响项目输出电力的功率稳定性，降低能源转换效率。
从长远来看，低价中标对我国实现双碳目标、推动可再生能源发展会进一步产生不利作用。低价中标带来大量低质高耗产品的铺开，降低了项目电力输出效率，还会影响项目安全运行，带来安全隐患。如果项目隐患频繁导致安全事故，引发社会公众的担忧，也会间接影响对新能源行业、绿色经济的关注和投入。
要解决光伏支架的低价中标问题，需要从多个方面入手，包括政策引导、行业自律、市场规范以及技术创新等。
政府根据行业特点，出台指导政策，明确光伏支架项目的招投标规范，防止低价恶意竞争；加强监管招投标的进行，确保招投标活动的公开、公平、公正，防止权力寻租和现象；在招标过程中，合理全面地评估中标价格，防止价格不正常，导致项目安全问题。
行业采购方在招标前进行必要的培训和研究，了解低价中标的潜在风险，更加重视产品质量和服务水平；建立科学全面的评标体系，综合考虑价格、质量、技术、服务等多个因素，确保中标结果体现专业性和合理性。
行业指导机构发挥作用，制定行业自律规范，明确企业的责任和义务；鼓励企业进行良性健康的竞争，避免不正常的价格战，维护市场秩序；建立行业黑名单制度，对违反行业规范的企业进行公示和处罚。
完善光伏支架市场的进入机制，提高市场门槛，防止低水平企业进入市场；加强市场培育，推动光伏支架产业健康发展，提高市场的整体竞争水平；企业努力提升品牌知名度，增加产品附加值，更好地应对低价竞争。
加强产学研合作，提高技术研发的投入，推动科研成果的转化和应用，提升光伏支架产业的整体技术水平；关注并应用新技术、新工艺和新材料，降低生产成本，提高生产效率。
招投标信息公开得到制度化并长期执行，确保招投标活动透明、公开；鼓励外界人士参与监督，举报和投诉招投标过程中的违规行为；提升投资者和消费者对光伏产品质量和长期效益的认识。
选择光伏支架时，要考虑到专业的设计实践和严格的安装支架测试。好的支架企业在设计时会考量电站的寿命、环境因素和最佳工程实践（例如风速、风洞测试、所用组件的生命周期测试），使用新材料和高质量原材料，充分测试产品，严格把控采购环节，以确保为客户提供优质的支架安装服务。
追求低成本高效益在电站招标中无可厚非，但是单一关注价格及前期成本而催生出的低价中标现象必然会对行业生态产生负面影响。只有行业各方共同努力，才能从根本上提升光伏产业的质量和竞争力。
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